一是钢材出口持续大幅度下降。出口的大幅减少，不仅与国际贸易保护相关，同时与国内价格趋好，钢铁企业出口动力减弱相关。当前在出口方面的问题应是保持适量的钢材出口，形成稳定的国际市场份额，避免钢材出口量的大起与大落。同时保持适量钢材出口，有助于中国钢铁行业在一个更广阔的平台上与国外同类产品进行公平竞争，有助于中国钢铁企业持续提高产品品质、服务质量，与国外用户形成稳定的供需合作关系，进而促进中国钢铁企业竞争力的提升。最近，中钢协通过调研了解到，国内外钢材价格差距缩小后，部分企业又开始积极组织出口订单。

二是钢材价格波动较大。今年年初这一轮钢材涨价主要是接续了去产能特别是清除“地条钢”所带来的预期。中钢协今年2月份已经表明清除“地条钢”不会带来长材特别是螺纹钢的短缺，而且“地条钢”产能虽然很高，但实际产量并没有这么多。多数业内人士对当前的市场看法比较一致，认为市场需求总量变化不大，而产量增长，出口下降，造成国内市场供给增加必将抑制钢材价格上涨。然而今年的总基调是稳中求进，去产能工作还在路上，基建投资保持增长的客观事实摆在这，同时环境保护执法的力度在持续加强，因此钢材市场不应该出现钢材价格断崖式的回落。钢材价格的涨跌还是要看供需关系，钢材价格能否在合理区间运行需要共同维护。希望大企业、区域骨干企业在价格上要有定力，在生产上坚持按订单组织，没有订单不生产。

三是一季度的运行态势不能代表全年的运行态势，全年粗钢产量及消费量是增是减还有待于观察。现在企业开工率明显提高。由于前段时间钢材价格比较好，很多企业生产积极性很高，增产势头较猛。此时，更需要处理好去产能和控产量的关系。去产能并不意味着去产量，产能也不可能和社会需求量做到基本等同，产量基本上是随需求变化而变化。产能利用率也应该有一个合理的区间，当产能利用率还比较低时，能否做好控产量就显得很重要，扩大生产并不意味着就有盈利。全行业经历了2015年的惨痛，因此，钢铁企业一定要克服短视行为，不可盲目扩大产量；要清醒地认识到钢铁行业效益回升的基础还不牢固，不能误认为行业市场形势已发生了根本性改变而放松了努力。

党中央、国务院把钢铁行业作为推进供给侧结构性改革的先行者，以化解过剩产能为突破口，这给钢铁行业脱困发展、转型升级带来了难得的历史机遇。部际联席会和各级地方政府都在坚定不移地推进钢铁去产能工作。因此，我们对2017年钢铁稳中向好充满信心。同时也希望广大会员企业认真把握市场走势，加强自律，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，强化改革与管理。

“供给侧结构性改革，说到底最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。”总书记又说：“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力聚力。”

为了深入贯彻党中央、国务院关于以供给侧结构性改革为主线的精神，抢抓机遇，促进钢铁行业转型升级，2017年中钢协重中之重的工作：一是坚定不移的促进化解钢铁过剩产能，二是促进钢铁行业去杠杆步入快车道，三是千方百计稳定运行，多措并举创效益。

二、打好2018年钢铁行业去产能的攻坚战

2018年钢铁去产能取得了较好的成效，一是通过化解钢铁过剩产能的实践，普遍提高了对供给侧结构性改革的认识，三去一降一补的系列举措将会对钢铁行业产生巨大的现实意义和长远影响；二是市场得到了净化，企业转型升级有了良好的外部环境；三是行业扭亏为盈，增强了信心。

2017年是去产能的攻坚年，必须全力以赴的打好这一仗，协会和会员企业将一如既往的配合政府开展相关的工作：一是以处置钢铁僵尸企业为牛鼻子，该淘汰的僵尸企业坚决淘汰；二是坚决取缔“地条钢”，淘汰落后产能；三是坚决打击违规违法项目，严防新增产能；四是加快推进联合重组，提高行业集中度；五是稳妥安置人员，妥善处置好债务问题。

当前，有的同志对两种情况存在着担心：一是因为有人在为工频炉、中频炉炼钢做辩护，担心彻底清除不了“地条钢”，担心化解的过剩产能会死灰复燃。从协会掌握的情况看，绝大多数企业负责人和钢铁行业专家认为：打击“地条钢”不少年了，但始终没有解决好这个问题，甚至于愈演愈烈。现如今必须坚决彻底清除“地条钢”。虽然现在用这类装备生产的产品已不同于十年前的“地条钢”，但它绝不是先进工艺，如果允许其存在并发展下去，不仅扰乱钢铁市场公平竞争的秩序，还会形成劣币驱除良币的不良现象，那么我们怎么向钢铁强国迈进呢？二是担心个别企业用电弧炉置换工频炉、中频炉继续进行生产。产能置换必须经过严格核准，未经核准就属于新增产能，是不允许的。3月27日，去产能部际联席会议上对此已有明确说法，无疑也会在即将开展的清除“地条钢”专项督导中把对“地条钢”和新增产能的查处作为重点。现在就是需要提高警惕，盯着不放，强化监督，狠抓典型，严肃问责。中钢协的态度非常明朗，即坚决拥护彻底清除“地条钢”，坚决支持防范新增产能，并将积极组织专家参与到督导中去。

三、钢铁行业去杠杆迫在眉睫

去年底，中央经济工作会议和今年政府工作报告，都把企业的去杠杆作为重中之重。就钢铁而言，产能过剩会影响钢铁行业的转型升级，高杠杆同样会造成钢铁行业转型升级的滞后，因此我们感觉到这脉搏摸得非常准确。

钢铁行业是重资产，会员企业资产总额48728.47亿元，负债总额34093.90亿元，负债率69.97%。2018年虽说行业扭亏为盈，但亏损面还高达20%，销售利润率仅1.08%，所以我们说2016年钢铁行业走出了低谷，但并没有完全走出困境。今年1-5月份实现利润232.84亿元，销售利润率为2.77%，依然在所有工业行业中处于低水平位置，而且还有19%的企业亏损，尽管亏损额在减少，但亏损面依然很大。同时行业的财务费用高企，流动比、速动比都很低，固定资产折旧水平处在下限。

过去我们一直说钢铁行业的劳动生产率低，尤其国有老企业，人员多是的负担，现在这种格局依然没有得到根本的解决，并且债务负担沉重等新情况、新问题在不断出现，如短贷长用的现象很严重。不论是企业搬迁，还是扩大生产规模、调整产品结构、增加非钢投资，大多是通过举债来实现的，很多企业没有多少资本金的投入。在钢铁产能严重过剩、市场形势不好时，过高的债务往往使企业被压得喘不过气，举步维艰，部分企业甚至有债务负担持续加剧之势。

当前一部分骨干企业资产负债高，财务负担重，是一个不争的事实。但是这些企业同时又有着自身的竞争优势，如产品、区域、人才等方面的优势。这样的骨干企业一旦能够去杠杆，减轻债务负担，即可焕发企业的青春活力，因此建议金融系统对钢铁企业应该是有保有压。

在去杠杆方面，部际联席会，特别是银监会已经做了很多工作，也有了像中钢集团债务处置的案例，但就整体而言，还有差距。企业去杠杆迫切程度高，而具体操作起来，困难重重。有的企业实施了债转股，据悉还只能算是“名股实债”，资产负债率下来了，实际负担反而上升了，这不是我们所希望的。